Thượng viện Mỹ thông qua nghị quyết hủy bỏ quy định crypto của IRS
Thượng viện Mỹ vừa thông qua nghị quyết hủy bỏ quy định thuế của IRS đối với các nền tảng DeFi và chuyển đến Tổng thống Trump chờ ký ban hành.
Ngày 27/03, Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu với tỷ lệ 70–28 để thông qua nghị quyết hủy bỏ quy định của Sở Thuế vụ Mỹ (IRS) ban hành vào tháng 12/2024. Quy định này yêu cầu các nền tảng tài chính phi tập trung (DeFi) phải báo cáo thông tin người dùng và doanh thu giao dịch crypto cho IRS giống như các tổ chức môi giới tài chính truyền thống.
Người bảo trợ cho nghị quyết này là Thượng nghị sĩ Ted Cruz (Cộng hòa, Texas) và Hạ nghị sĩ Mike Carey (Cộng hòa, Ohio). Mặc dù nghị quyết chủ yếu nhận được sự ủng hộ từ đảng Cộng hòa, một số nghị sĩ Dân chủ, bao gồm Lãnh đạo phe thiểu số Thượng viện Chuck Schumer, cũng đã ủng hộ.
Trước đó, Hạ viện Mỹ đã phê duyệt phiên bản tương tự của nghị quyết vào ngày 11/03. Tuy đã được Thượng viện thông qua với tỷ lệ 70-28, nghị quyết phải quay lại một lần nữa để điều chỉnh một số điều khoản ngân sách trước khi trình lên Tổng thống Donald Trump để ký thành luật.
"Đây là chiến thắng đầu tiên cho crypto tại Washington trong năm 2025. Tổng thống Trump sẽ ký nó thành luật – chính thức đưa Mỹ bước vào một kỷ nguyên mới cởi mở hơn với DeFi."
Ngay từ đầu tháng 3, Văn phòng Nhà Trắng dưới quyền Tổng thống Trump đã phản đối quy định này, gọi nó là “midnight regulation” – chỉ những quy định được ban hành vội vàng vào cuối nhiệm kỳ của chính quyền trước.
David Sacks, Cố vấn Chính sách Crypto và AI tại Nhà Trắng, xác nhận rằng các cố vấn cấp cao của Tổng thống Donald Trump đã khuyến nghị ông ký thông qua nghị quyết.
Quy định thuế của IRS ban hành vào tháng 12/2024 dưới thời chính quyền Biden yêu cầu các giao thức DeFi, đặc biệt là những nền tảng đóng vai trò “front-end service providers” – tức vận hành giao diện người dùng đến giao thức, phải hoạt động như các broker truyền thống. Điều này bao gồm việc thu thập và lưu trữ thông tin người dùng, báo cáo doanh thu giao dịch cho IRS và phát hành mẫu thuế 1099.
Lãnh đạo ngành crypto và giới luật sư đã nhiều lần cảnh báo rằng yêu cầu này là “không thể áp dụng trong thực tế”, đặc biệt với các nền tảng phi tập trung như Uniswap, Aave, hoặc các nền tảng chỉ cung cấp mã nguồn mở.
Tuy nhiên, không phải ai cũng ủng hộ việc gỡ bỏ quy định của IRS. Một số nghị sĩ đảng Dân chủ đã chỉ trích động thái này, cho rằng nó tạo ra lỗ hổng pháp lý cho giới siêu giàu trốn thuế và làm suy yếu khả năng giám sát của cơ quan thuế. Dân biểu Lloyd Doggett tuyên bố:
"Bãi bỏ quy định này chẳng khác nào mở ra một thiên đường trốn thuế cho giới tài phiệt. Các nền tảng DeFi không thể đứng ngoài luật như thể họ không phải broker."
Còn theo Dân biểu Richard Neal, việc đảng Cộng hòa cắt giảm ngân sách cho IRS đồng thời gỡ bỏ các quy định giám sát đang khiến cơ quan này gặp khó khăn trong việc thực thi nhiệm vụ.
Mặc dù nghị quyết đã được Quốc hội thông qua và chỉ còn chờ Tổng thống Trump ký để trở thành luật, giới chuyên gia nhận định đây chỉ mới là bước đầu. Các lỗ hổng pháp lý đối với DeFi vẫn còn rất lớn, và khả năng sẽ xuất hiện các quy định thay thế chặt chẽ hơn là điều hoàn toàn có thể xảy ra.
Tuy nhiên, không thể phủ nhận rằng đây là một chiến thắng mang tính biểu tượng cho cộng đồng Web3 tại Mỹ, nhất là khi nhiều dự án đã tuyên bố sẽ rút khỏi thị trường nếu quy định IRS có hiệu lực. Amanda Tuminelli, Giám đốc điều hành DeFi Education Fund, nhận định:
"Đây là bước ngoặt quan trọng để bảo vệ quyền được xây dựng công nghệ mở. Việc Quốc hội lắng nghe và hành động cho thấy họ thực sự hiểu được tầm quan trọng của một môi trường pháp lý thân thiện với đổi mới."
Nếu được ký thành luật, đây sẽ là dự luật crypto đầu tiên được Tổng thống Trump phê duyệt sau khi trở lại Nhà Trắng, khẳng định sự định hướng cởi mở và thân thiện hơn với ngành crypto dưới chính quyền của ông.