Quốc hội Mỹ Khởi Động "Crypto Week": Hạ viện Xem Xét Ba Dự Luật Định Hình Tương Lai Tài Chính Số
.jpeg)
Từ ngày 14 đến 18 tháng 7, Hạ viện Hoa Kỳ sẽ chính thức tổ chức “Crypto Week” một tuần lễ lập pháp quan trọng nhằm xem xét ba dự luật mang tính nền tảng có thể định hình toàn bộ hệ sinh thái tiền mã hóa tại Mỹ trong thập kỷ tới. Động thái này đánh dấu bước ngoặt trong nỗ lực hợp pháp hóa và kiểm soát thị trường tài sản số, đồng thời phản ánh sự cam kết ngày càng rõ ràng của chính phủ Hoa Kỳ trong việc xác lập vị thế dẫn đầu toàn cầu trong lĩnh vực công nghệ tài chính.
Crypto Week Tâm điểm chính sách tài sản số của chính quyền Trump
Thông báo chính thức do Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson, Chủ tịch Ủy ban Tài chính French Hill và Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Glenn Thompson đưa ra, cho biết tuần lễ đặc biệt này sẽ tập trung xem xét ba dự luật then chốt:
GENIUS Act Thiết lập khung pháp lý cho stablecoin
CLARITY Act Xác định quyền quản lý giữa SEC và CFTC
Anti-CBDC Surveillance State Act Cấm phát hành và thử nghiệm tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC)
Ba dự luật được xem là trụ cột trong chiến lược tài sản số của Tổng thống Donald Trump, người đã thúc đẩy chương trình nghị sự này từ chiến dịch tranh cử và hiện đang nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ cộng đồng tiền mã hóa.
GENIUS Act Chuẩn hóa hoạt động phát hành stablecoin
Trong khi Thượng viện đã phê chuẩn dự luật GENIUS từ đầu năm, Hạ viện đến nay mới bắt đầu quá trình đánh giá toàn thể. Dự luật này yêu cầu:
Stablecoin phải được bảo chứng 100% bằng USD hoặc tài sản thanh khoản tương đương
Các tổ chức phát hành có vốn hóa từ 50 tỷ USD trở lên phải chịu kiểm toán định kỳ
Có quy định cụ thể với việc phát hành stablecoin xuyên biên giới
Nếu được thông qua mà không có sửa đổi, GENIUS Act sẽ được trình lên Tổng thống Trump để ký thành luật ngay lập tức. Tuy nhiên, các chuyên gia pháp lý cảnh báo khả năng Hạ viện chỉnh sửa một số điều khoản quan trọng, đặc biệt liên quan đến vai trò giữa chính quyền liên bang và các bang, điều này có thể khiến dự luật quay lại Thượng viện để tái xét duyệt.
CLARITY Act Rạch ròi thẩm quyền giữa SEC và CFTC
Dự luật CLARITY, vốn được kỳ vọng sẽ khắc phục tình trạng “quản lý chồng chéo” giữa SEC và CFTC, đưa ra quy định rõ ràng rằng:
Hầu hết các sàn giao dịch tài sản số phải đăng ký với CFTC
Phải công bố thông tin tài chính minh bạch, tách biệt tài sản khách hàng và đảm bảo báo cáo kế toán theo chuẩn mực
Xác định tiêu chí phân loại tài sản số là chứng khoán hay hàng hóa
Robert “Bo” Hines, cố vấn chính sách của chính quyền Trump về tài sản số, nhấn mạnh CLARITY Act sẽ tạo nên môi trường kinh doanh lành mạnh và hợp pháp cho các công ty crypto tại Mỹ, đồng thời khuyến khích đầu tư và đổi mới công nghệ.
Anti-CBDC Act Dứt khoát với tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương
Anti-CBDC Surveillance State Act là nỗ lực rõ ràng nhất của phe Cộng hòa nhằm chống lại việc phát hành CBDC tại Mỹ. Dự luật quy định:
Cấm Cục Dự trữ Liên bang (Fed) phát hành, thử nghiệm hoặc nghiên cứu CBDC
Cấm Fed cung cấp dịch vụ tài chính trực tiếp đến người dân
Tác giả dự luật, Hạ nghị sĩ Tom Emmer, cho rằng CBDC có thể dẫn đến vi phạm quyền riêng tư cá nhân và trở thành công cụ giám sát tài chính toàn diện của chính phủ. Dự luật này từng được thông qua ở Hạ viện năm 2024 nhưng không thành luật do Quốc hội hết nhiệm kỳ. Phiên bản mới hiện đã vượt qua Ủy ban Tài chính và đang chờ được bỏ phiếu toàn thể.
Chính trị hóa crypto Cuộc đối đầu giữa hai đảng
Trong khi Tổng thống Trump mạnh mẽ ủng hộ các dự luật trên, phe Dân chủ chỉ trích chương trình nghị sự crypto là cách hợp pháp hóa lợi ích cá nhân của gia đình Trump. Báo cáo gần đây cho thấy ông Trump đã nhận về hàng chục triệu USD từ các dự án tiền mã hóa, bao gồm việc làm cố vấn cho World Liberty Financial và các thương hiệu crypto như USD1 stablecoin, TRUMP coin và MELANIA token.
Tuy nhiên, với lực lượng Cộng hòa đang kiểm soát Hạ viện, khả năng cao cả ba dự luật sẽ vượt qua vòng bỏ phiếu đặc biệt nếu có đủ sự ủng hộ từ Thượng viện nơi các phiên bản tương tự cũng đang được xem xét.
Rủi ro và kỳ vọng
Dù nhận được sự đồng tình từ cộng đồng blockchain, các chuyên gia vẫn cảnh báo rủi ro lớn nếu khung pháp lý được xây dựng thiếu cân bằng:
Stablecoin có thể trở thành rủi ro hệ thống nếu không kiểm soát kỹ chất lượng tài sản bảo chứng
Cấm CBDC có thể làm Mỹ tụt hậu trong cuộc đua phát triển hạ tầng tiền kỹ thuật số so với Trung Quốc và châu Âu
Việc phân quyền giám sát giữa SEC và CFTC, nếu không rõ ràng, có thể tạo ra xung đột pháp lý mới
Một tuần quyết định cho tương lai tài chính kỹ thuật số tại Mỹ
Crypto Week không chỉ là một chuỗi ngày làm việc lập pháp, mà là cột mốc quan trọng sẽ quyết định liệu Mỹ có thể trở thành quốc gia dẫn đầu trong đổi mới tài chính số hay không. Nếu ba dự luật được thông qua và ký thành luật, hệ sinh thái tiền mã hóa tại Hoa Kỳ sẽ bước vào một kỷ nguyên mới minh bạch hơn, hợp pháp hơn, và có tính định hướng chính sách rõ ràng.
Tuy nhiên, với bối cảnh chính trị chia rẽ và các cáo buộc lợi ích xung quanh các nhân vật chủ chốt, cuộc tranh luận về crypto tại Quốc hội vẫn còn dài và đầy kịch tính. Crypto Week vì thế không chỉ là một bước tiến lập pháp, mà còn là phép thử cho quyết tâm chính trị của nước Mỹ đối với tài chính kỹ thuật số trong thế kỷ 21.