Dự luật quản lý stablecoin GENIUS đạt bước tiến lớn tại Thượng viện Mỹ
Thượng viện Hoa Kỳ đã chính thức bỏ phiếu thông qua thủ tục đưa dự luật GENIUS Act – khuôn khổ pháp lý toàn diện đầu tiên cho stablecoin – vào phiên thảo luận toàn thể, với kết quả 66 phiếu thuận và 32 phiếu chống. Diễn biến này đánh dấu bước tiến quan trọng trong nỗ lực điều tiết thị trường tài sản số tại Mỹ, đặc biệt là lĩnh vực stablecoin đang phát triển nhanh chóng.
GENIUS Act – Cột mốc pháp lý cho stablecoin
Được khởi xướng bởi Thượng nghị sĩ Bill Hagerty cùng các đồng bảo trợ Tim Scott, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis và Angela Alsobrooks, GENIUS Act đặt ra loạt yêu cầu nghiêm ngặt cho các nhà phát hành stablecoin. Nội dung chính của dự luật bao gồm:
Yêu cầu stablecoin phải được bảo chứng hoàn toàn bằng USD hoặc tài sản thanh khoản tương đương.
Các dự án stablecoin có vốn hóa trên 50 tỷ USD phải thực hiện kiểm toán hàng năm.
Cấm phát hành stablecoin từ nước ngoài tại Mỹ, nhưng vẫn cho phép giao dịch trên thị trường thứ cấp.
Trao quyền can thiệp cho Bộ Tài chính đối với các stablecoin do tổ chức nước ngoài phát hành.
Đảng Dân chủ “quay xe” sau thỏa thuận sửa đổi
Trước đó vào ngày 08/05, toàn bộ Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã bỏ phiếu phản đối GENIUS Act do lo ngại về xung đột lợi ích, lỗ hổng trong cơ chế chống rửa tiền và nguy cơ các tập đoàn công nghệ lớn lợi dụng stablecoin để mở rộng ảnh hưởng.
Tuy nhiên, nhờ những sửa đổi đáng kể trong nội dung dự luật, bao gồm:
Bổ sung điều khoản chống xung đột lợi ích đối với công chức liên bang (trừ tổng thống và phó tổng thống).
Siết chặt quyền phát hành stablecoin của Big Tech nếu vi phạm quyền riêng tư tài chính người dùng.
Tăng cường các điều khoản về bảo vệ người tiêu dùng và an ninh quốc gia.
...nhiều Thượng nghị sĩ Dân chủ đã thay đổi lập trường. Những gương mặt tiêu biểu quay sang ủng hộ bao gồm Ruben Gallego, Mark Warner, Lisa Blunt Rochester và Angela Alsobrooks.
Mục tiêu thông qua trước ngày 26/05
Với việc vượt qua rào cản cloture (60 phiếu thuận), GENIUS Act giờ đây tiến đến vòng thảo luận chi tiết trước toàn Thượng viện. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, một trong những đồng tác giả của dự luật, bày tỏ kỳ vọng dự luật sẽ được hoàn tất và thông qua trước ngày 26/05.
Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Bill Hagerty đã đăng tải một tuyên bố dài trên mạng xã hội X, khẳng định:
“Đây là một bước tiến lịch sử, mở đường cho khuôn khổ pháp lý đầu tiên bảo vệ người tiêu dùng trong lĩnh vực stablecoin và giữ vững vai trò của nước Mỹ trong đổi mới công nghệ toàn cầu.”
Vẫn còn tranh cãi xoay quanh vai trò của Tổng thống Trump
Dù đạt được đồng thuận lưỡng đảng, dự luật vẫn chưa hoàn toàn thoát khỏi những tranh cãi. Một trong những điểm gây chú ý nhất là điều khoản loại trừ tổng thống và phó tổng thống khỏi quy định chống xung đột lợi ích. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã chỉ trích mạnh mẽ điểm này, cho rằng đó là “lỗ hổng chính trị” có thể tạo điều kiện để cựu Tổng thống Donald Trump tiếp tục duy trì mối quan hệ tài chính với các dự án crypto.
Bà cũng lên án stablecoin USD1 – sản phẩm mới được phát hành bởi World Liberty Financial – là “công cụ mở rộng ảnh hưởng tài chính của ông Trump trong không gian số hóa.”
Chặng đường phía trước
GENIUS Act, nếu vượt qua vòng bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện, sẽ tiếp tục được trình lên Hạ viện để xem xét. Nếu được thông qua tại cả hai viện, dự luật sẽ đến tay Tổng thống Donald Trump để ký thành luật – một cột mốc quan trọng có thể định hình tương lai của stablecoin tại Mỹ trong thập kỷ tới.